【乌兹别克斯坦】乌公布国家退休保障体系改革构想草案

    乌公布国家退休保障体系改革构想草案

乌兹别克斯坦“报纸”网27日消息，乌财政部所属预算外退休基金近日公布了国家退休保障体系改革构想草案，征求社会意见。

草案认为，乌当前养老保险缴纳存在以下问题：预算外退休基金共向330万人提供保障，约占乌总人口的10%，其中，退休人员250.2万人，残疾人36万人，丧失劳动能力16.85万人，社会津贴领取者29.41万人。2018—2025年人口预测资料显示，退休人员将增加120万人，会增加退休基金支出负担，导致收支不平衡。

退休年龄是衡量公民退休保障的重要指标之一，全球男性和女性平均退休年龄为62岁，乌兹别克斯坦为57.5岁（女性55岁，男性60岁），而哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦男性退休年龄为63岁，哈女性退休年龄也将逐渐提高到63岁，土库曼斯坦男性退休年龄为62岁，女性为57岁，均高于乌兹别克斯坦。

退休金缴纳程序复杂、不透明，缺乏促进居民长期、不间断缴纳养老保险的机制，导致1700万劳动人口中，60%（1020万）没有养老保险，即没有向退休基金缴纳费用。此外，目前乌公民缴纳超过7年养老保险，到退休时即可领取退休金，时间过短，多数独联体国家缴纳年限为10—15年，而国际通行做法是至少需缴纳15年养老保险。

综上，构想草案提出，从以下几方面对退休基金进行改革：提高社会公正性和退休保障体系效率，赋予退休者全额领取退休金的权利，实现向老年人和残疾人发放退休金便利化（一个窗口办事）。进一步加强退休金缴纳年限与领取金额挂钩机制，缴纳时间越长，领取金额越多，缴纳超过35年的，每多缴纳一年，退休金领取增加2%。逐步提高退休年龄，增加养老保险最低缴纳年限。推广现代化信息技术。

此外，乌财政部还表示，2018年工资、退休金和津贴涨幅将不低于当年通胀率。据乌财政部预测，2018年乌通胀水平将达到14.3%，央行预测为11.5—13.5%，最终通胀率将以国家统计委员会公布的数字为准。

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